Положение о Комитете

Положение

о Комитете по делам молодёжи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

 

Глава 1

Общие положения 

Статья 1

 1.   Комитет по делам молодёжи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Комитет) создаётся решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Совет).

Учредителем Комитета является муниципальное образование городской округ город Уфа Республики Башкортостан. Функции и полномочия учредителя осуществляются Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация).

Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации и осуществляет свою деятельность под руководством курирующего заместителя главы Администрации.

2.   Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, иными муниципальными правовыми актами городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

3.   Комитет осуществляет функции главного распорядителя средств, полученных из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан за счёт сметы, а также функции главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, обособленное имущество, лицевые счета, открываемые в соответствии с полномочиями, установленными положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и решениями Совета, регулирующими бюджетные правоотношения, печать с изображением герба городского округа город Уфа Республики Башкортостан со своим полным наименованием на русском и башкирском языках, штампы, бланки и иные официальные атрибуты. Комитет имеет статус муниципального казённого учреждения.

4.   Полное наименование Комитета: Комитет по делам молодёжи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Сокращённое наименование: Комитет по делам молодёжи г. Уфы.

5.   Место нахождения (юридический адрес) Комитета: 450097, Республика Башкортостан, город Уфа, ул. Комсомольская, д. 12.

6.   Деятельность Комитета финансируется за счёт средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

7.   Образование, реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются по решению Совета.

Глава 2

Основные цели, задачи и функции Комитета

Статья 2

Целью деятельности Комитета является:

1) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью;

2) участие в реализации молодёжной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодёжи;

3) разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодёжной политики;

4) организация и осуществление мониторинга реализации молодёжной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.

Статья 3

Основным задачами Комитета являются:

1) общее руководство отраслью молодёжной политики и координация деятельности муниципальной системы молодёжной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;

2) определение приоритетных направлений молодёжной политики и мер по их реализации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;

3) участие в разработке, реализации муниципальных и ведомственных программ, направленных на развитие молодёжной политики;

4) взаимодействие в реализации молодёжных программ с органами государственной власти, ведомствами и учреждениями, решающими вопросы молодёжной политики;

5) контроль за деятельностью подведомственных Комитету муниципальных учреждений, осуществляющих реализацию молодёжной политики в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;

6) активное вовлечение молодых граждан в процесс социально-экономических преобразований и эффективное использование умственного, трудового и нравственного потенциала молодого поколения в интересах развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

7) содействие обеспечению социальных гарантий для молодёжи по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству;

8) участие в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодёжи и ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан;

9) организация системы профориентации, трудоустройства и занятости молодых людей, развитие и поддержка молодёжного предпринимательства совместно с органами и ведомствами, ответственными за реализацию молодёжной политики;

10)           формирование сети учреждений молодёжной политики прямого городского подчинения, их финансирование в соответствии с утверждённым бюджетом, контроль за их деятельностью;

11)           организация отдыха и досуга молодёжи;

12)           участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

13)           участие в профилактике терроризма и экстремизма;

14)           участие в профилактике наркомании;

15)           реализация решений Совета, постановлений и распоряжений Администрации по вопросам молодёжной политики.

Статья 4

Для достижения целей и выполнения поставленных задач Комитет осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и реализует муниципальные программы, муниципальные правовые акты, направленные на повышение эффективности деятельности в сфере молодёжной политики, достижение иных целей в сфере молодёжной политики;

2) содействует духовному, патриотическому и физическому воспитанию молодёжи, поддержке молодёжных объединений, клубов, центров, а также мерам, направленным на социальное восстановление неблагополучных категорий молодых граждан и профилактику социальных отклонений в молодёжной среде;

3) осуществляет информационное, организационное, научно-методическое обеспечение деятельности подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

4) организует и проводит мероприятия по работе с молодёжью на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

5) согласовывает проекты уставов подведомственных Комитету муниципальных учреждений и изменений к ним;

6) содействует профессиональному становлению и трудоустройству молодых граждан;

7) оказывает консультативную помощь молодым гражданам в области прав и обязанностей, свобод человека и гражданина в соответствии с действующим законодательством;

8) оказывает содействие в подготовке молодых граждан к несению воинской службы;

9) осуществляет организацию социологических исследований по проблемам молодёжи, анализирует и прогнозирует социальные процессы в среде молодёжи, их воздействие на состояние и развитие социально-экономической ситуации в городском округе город Уфа Республики Башкортостан;

10)           организует работу по расширению межрайонных, межрегиональных, межгосударственных и международных молодёжных обменов по укреплению связей в области молодёжной политики;

11)           издаёт информационные, методические материалы для молодёжи;

12)           осуществляет руководство реализацией молодёжной политики в соответствии с социально-экономическими потребностями городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Глава 3

Полномочия, права и обязанности Комитета

Статья 5

В соответствии с возложенными задачами Комитет обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет контроль и анализирует деятельность подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

2) осуществляет приём граждан и рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам молодёжной политики;

3) взаимодействует в пределах компетенции с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными и иными организациями;

4) вносит на рассмотрение Администрации, других органов и организаций предложения по вопросам развития системы сферы молодёжной политики городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

5) организует и проводит мероприятия, направленные на осуществление подготовки и повышения квалификации специалистов подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

6) созывает конференции и совещания по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета;

7) вносит предложения главе Администрации по кандидатам на должность руководителей подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

8) согласовывает заключение и расторжение трудовых договоров с руководителями подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

9) вносит предложения по награждению лиц, имеющих особые заслуги в реализации молодёжной политики на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

10)           в установленном порядке участвует в республиканских, российских и международных мероприятиях, осуществляет обмен опытом по вопросам молодёжной политики;

11)           решает возложенные на Комитет задачи с учётом предложений городских предприятий, учреждений, молодёжных и детских организаций;

12)           разрабатывает методические материалы и рекомендации, отнесённые к компетенции Комитета;

13)           в рамках предоставленных полномочий представляет и защищает интересы Администрации, Комитета в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в органах государственной власти, осуществляющих контроль (надзор), в органах прокуратуры, правоохранительных органах, в исполнительном производстве и иных учреждениях (организациях);

14)           участвует в формировании бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в части планирования расходов на молодёжную политику;

15)           от имени Администрации осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

16)           осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и заключает иные договоры в целях обеспечения деятельности Комитета с учётом возложенных полномочий;

17)           утверждает план капитального ремонта подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

18)           утверждает муниципальное задание в соответствии с видами деятельности, предусмотренными уставами подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

19)           осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

20)           осуществляет контроль за выполнением муниципального задания;

21)           определяет размер субсидии на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнения работ) в пределах муниципального задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закреплённого за подведомственными Комитету муниципальными учреждениями или приобретёнными ими за счёт средств, выделенных ему учредителем (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия соответствующего уполномоченного органа);

22)           при необходимости по согласованию с исполнителем муниципальных заданий вносит изменения в утверждённое муниципальное задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на текущий год на соответствующие муниципальным заданиям цели;

23)           предоставляет субсидии на цели, не связанные с обеспечением выполнения муниципального задания, подведомственным Комитету муниципальным учреждениям на основании соглашения с ними, регулирует целевое использование субсидий на иные цели;

24)           до начала очередного финансового года утверждает план финансово-хозяйственной деятельности подведомственным Комитету муниципальным учреждениям;

25)           по согласованию с Финансовым управлением и Управлением экономики Администрации устанавливает порядок определения затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также порядок расчётно-нормативных затрат на содержание имущества;

26)           заключает соглашения с подведомственными Комитету муниципальными учреждениями о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

27)           формирует отчёт по итогам исполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), рассматривает представленные подведомственными Комитету муниципальными учреждениями отчёты, осуществляет проверку сведений и расчётов, готовит свод оценок в разрезе однотипных муниципальных услуг и заключение по фактическому исполнению муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также осуществляет учёт результатов для достижения целей и задач целевых программ и возможной корректировки муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

28)           согласовывает, согласно нормативам в пределах имеющихся фондов структуру и штатное расписание, фонд оплаты труда подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

29)           осуществляет контроль за использованием бюджетных и внебюджетных средств, предусмотренных на финансирование программ, мероприятий молодёжной политики;

30)           вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

31)           в рамках своей компетенции принимает участие в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних в каникулярное время;

32)           разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, в том числе проекты решений Совета, постановлений и распоряжений Администрации по вопросам компетенции Комитета, а также осуществляет подготовку проектов о внесении изменений, дополнений в муниципальные правовые акты по вопросам компетенции Комитета;

33)           от имени Администрации осуществляет в установленном порядке функции и полномочия учредителя учреждений.

Статья 6

1.   Комитет в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, физических лиц сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета;

2) принимать участие в деятельности некоммерческих благотворительных общественных организаций, союзов, объединений, устанавливать прямые связи с организациями;

3) вносить предложения по вопросам организации деятельности сферы молодёжной политики, иным вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

4) издавать в пределах компетенции распоряжения, приказы, являющиеся в установленных законом случаях, обязательными для подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

5) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесённых к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, учёных и специалистов;

6) давать разъяснения, разрабатывать методические и информационно-аналитические документы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

7) заключать гражданско-правовые договоры и муниципальные контракты;

8) разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета;

9) проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесённым к компетенции Комитета;

10)           разрабатывать и представлять главе Администрации или курирующему заместителю главы Администрации предложения по оптимизации структуры и деятельности подведомственных Комитету муницпальных учреждений;

11)           учреждать грамоты и благодарственные письма, применять иные формы поощрения.

2.   Комитет имеет иные права, необходимые для осуществления полномочий, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Статья 7

Комитет обязан:

1) соблюдать требования федерального и республиканского законодательства, муниципальных правовых актов;

2) эффективно использовать закреплённое имущество, обеспечивая сохранность и использование строго по целевому назначению;

3) рассматривать обращения граждан, юридических лиц по предмету деятельности Комитета, принимать меры к восстановлению нарушенных прав.

Глава 4

Организация деятельности и структура Комитета 

Статья 8

1.   Комитет возглавляет председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации.

2.   Структура, штатное расписание Комитета утверждается в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3.   Комитет в пределах своей компетенции курирует подведомственные муниципальные учреждения, в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением Администрации.

4.   Председатель Комитета:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

2) действует без доверенности от имени Комитета и представляет его во всех государственных органах и органах местного самоуправления, учреждениях, организациях, предприятиях, судах;

3) выдаёт в пределах полномочий доверенности для представления интересов Комитета, совершения иных юридически значимых действий;

4) имеет полномочия по распределению лимитов бюджетных обязательств по получателям средств, находящимся в ведении Комитета;

5) в пределах своих полномочий издаёт приказы, распоряжения, утверждает инструкции, распределяет обязанности между сотрудниками Комитета, даёт указания, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета и руководителями подведомственных Комитету муниципальных учреждений и обеспечивает контроль их исполнения;

6) применяет к сотрудникам Комитета и руководителям подведомственных Комитету муниципальных учреждений меры поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

7) подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции и материалы, подготовленные Комитетом;

8) вносит предложения по структуре, штатному расписанию Комитета и учреждений;

9) осуществляет приём и увольнение сотрудников Комитета в установленном законом порядке;

10)           организует учёт и сохранность переданного Комитету имущества;

11)           в пределах, установленных законодательством, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами, от имени Комитета распоряжается его имуществом, заключает договоры, контракты, открывает и закрывает лицевой счёт Комитета, совершает по нему операции, подписывает финансовые документы;

12)           согласовывает кандидатуры на должности директоров, подведомственных Комитету муниципальных учреждений;

13)           ведёт приём граждан.

5.   Сотрудники Комитета, работающие на должностях муниципальной службы, являются муниципальными служащими, имеют права и обязанности, а также несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Классный чин, надбавка за особые условия службы и стаж муниципальным служащим устанавливается в порядке, установленном действующим законодательством.

Аттестация муниципальных служащих Комитета проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

6.   Председатель Комитета имеет заместителя председателя Комитета, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Комитета по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации.

В отсутствие председателя Комитета исполнение его обязанностей возлагается на заместителя председателя Комитета.

7.   При Комитете функционирует централизованная бухгалтерия – специализированное структурное подразделение, осуществляющее обслуживание Комитета и подведомственных Комитету муниципальных учреждений.

8.   Структура и штатное расписание централизованной бухгалтерии при Комитете утверждаются председателем Комитета по согласованию с курирующим заместителем главы Администрации. Сотрудники централизованной бухгалтерии не являются муниципальными служащими, имеют права и обязанности, а также несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

9.   Имущество Комитета составляют закреплённые за ним в установленном законом порядке на праве оперативного управления основные и оборотные средства, учитываемые на его отдельном балансе. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закреплённым за ним имуществом.

10.            Источником финансирования деятельности Комитета являются средства, поступающие из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также субвенции, выделяемые из федерального, республиканского бюджетов и иные источники финансирования, не запрещённые действующим законодательством.

11.            Финансирование деятельности централизованной бухгалтерии, учреждений осуществляется за счёт средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выделяемых Комитету.

12.            Ликвидация либо реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства.

Глава 5

Ответственность руководителя и сотрудников Комитета 

Статья 9

1.   Председатель Комитета в соответствии со своей должностной инструкцией несёт персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на Комитет, за нецелевое использование бюджетных средств, несоблюдение законодательства о размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и другие нарушения действующего законодательства.

2.   Председатель Комитета и сотрудники Комитета в соответствии со своими должностными инструкциями несут персональную ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, нарушение законодательства о муниципальной службе, несвоевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, актов прокурорского реагирования, контролирующих и надзорных органов, нарушения иных норм действующего законодательства.

Глава 6

Эффективность деятельности Комитета 

Статья 10

Показатели эффективности деятельности Комитета и их значения устанавливаются отдельным муниципальным правовым актом Администрации.